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海東市聚焦六大重點抓落實
確保全市絕對貧困“清零”
來源:    時間:2019年12月09日    

自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,海東市在扎實學習和深入調研的基礎上,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,聚焦脫貧攻堅重點工作,找癥結、出實招、下實功,夯實精準脫貧基礎,全面提升脫貧質量,鞏固脫貧成果,全市脫貧摘帽“清零”工作扎實推進。截至目前,全市76個貧困村、0.59萬戶2.1萬名貧困人口達到脫貧退出的條件,樂都、民和、化隆三縣區達到申請脫貧摘帽的標準。目前全市未脫貧人口下降到10戶49人(其中民和縣7戶37人,化隆縣3戶12人),貧困發生率從年初的1.83%下降到0.03%,實現了全市絕對貧困人口“清零”目標。

一、聚焦“兩不愁”目標,強化產業扶貧。一是因人因戶因村實施到戶產業項目。按照人均5400元扶持標準,全市累計投資8.28億元扶貧資金,落實5.36億元小額信貸資金,對4萬戶15.31萬名貧困人口因戶因人實施特色種植、養殖、加工、餐飲、運輸等到戶產業發展項目,以貧困戶為主體的家庭經營性產業發展新模式得到廣泛推廣。二是實施鄉村旅游扶貧項目。以每村200萬元至300萬元補助標準,累計投入財政扶貧資金1.45億元,通過專業合作社、能人大戶、旅游企業帶動等模式,先后實施鄉村旅游扶貧項目49個,帶動49個村發展特色鄉村旅游產業,帶動4128戶1.43萬貧困群眾實現生產性、經營性、勞務性多元增收。三是大力發展扶貧產業園項目。先后投入財政扶貧資金1.03億元,按每縣區投入不少于1500萬元扶貧引導資金的標準,實施6個貧困縣區扶貧產業園項目,拓展延伸產業鏈條,促進一二三產業融合發展,帶動12954戶27797名貧困人口增收。四是全面推進村集體經濟發展項目。為634個貧困村每村投入50萬元村集體經濟發展引導資金,在6縣區建設190.8兆瓦的8個聯村光伏扶貧電站,累計發電量達2362.26萬千瓦時,實現貧困村集體經濟全面“破零”。為有貧困人口的945個非貧困村每村投入100萬元的村集體經濟發展引導資金,通過資產租賃、農牧業開發、生產服務、鄉村旅游、聯合經營等形式實施項目,實現非貧困村村集體經濟“破零”。

二、聚焦扶貧標準,狠抓“三保障”落實。一是強化健康扶貧,著力解決基本醫療保障問題。全年對享受基本醫療保險待遇的64019(次)建檔立卡貧困人口,住院報銷費用8697.18萬元,基本醫療報銷4355萬元,大病報銷908.5萬元,支付醫療救助資金支付1576.38萬元,住院報銷比例達到90%以上,切實減輕貧困群眾就醫負擔。二是強化教育扶貧,著力解決義務教育保障問題。全市共落實貧困家庭學生學前三年、義務教育和普通高中教育資助資金4.26億元,落實各項社會資助88.4萬元,已發放學前、義務及高中貧困家庭教育資助資金等各類補助資金1.78億元。落實中央、省級義務教育學校建設計劃23項,利用新增的東西部協作7700萬元幫扶資金,在樂都區易地扶貧搬遷安置點新建一所九年一貫制學校。狠抓控輟保學,出臺《海東市義務教育階段控輟保學工作管理辦法》,全力抓勸返復學,目前全市核減失輟學生28581人,應勸返失輟學生5553人,實際勸返5553人,勸返率達到100%。三是加大危舊房改造力度,著力解決住房保障問題。全市核查危房改造存量7081戶(其中建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房建設任務1102戶),截至目前,7081戶已全部竣工。

三、聚焦基礎工作,全面開展脫貧“回頭看”。一是扎實開展貧困戶屬性調整工作。從低保貧困戶調整為一般貧困戶2534戶9341人,從一般貧困戶調整低保貧困戶1187戶2527人。對從低保貧困戶調整為一般貧困戶的2019年預脫貧戶全部補充實施到戶產業發展項目。二是扎實開展脫貧“回頭看”。對脫貧人口到戶產業項目效益、住房和飲水安全等情況全面開展“回頭看”,整改問題,補齊“短板”,達到脫貧摘帽“清零”的要求。三是認真開展“兩摸底”工作。組織開展邊緣戶和脫貧監測戶摸底排查工作。經統計,全市摸底識別邊緣戶534戶2064人,脫貧監測戶146戶556人。

四、聚焦東西協作,拉緊攻堅之手。一是進一步促進人才交流。兩地黨政干部互訪交流達46批810人次,深化勞務協作,已成功輸送310名貧困人口到江蘇省就業,就近解決1630名貧困勞動力就業。二是深入推進對口協作,年內落實幫扶資金2.35億元,著力實施樂都、民和、化隆三縣區村級衛生室改造、農村飲水安全等基礎設施“補短板”項目15個,實施鄉村旅游、特色種養等產業發展項目27個,貧困殘疾人幫扶、人才交流等非產業項目42個。三是進一步加快攜手奔小康步伐。完成致富帶頭人培訓9批次452人;接受社會各界捐助現金42批次574萬元,接受捐助物資16批次,折合資金236萬元。

五、聚焦問題整改,筑牢攻堅之基。針對中央巡視反饋問題,累計制定有針對性的整改措施134條。各縣區、相關部門將反饋的問題及整改任務分解落實,細化整改措施,確保整改問題不漏一項、整改責任全面壓實。通過持續整改,中央巡視和省級反饋的42條問題已全部整改銷號。

六、聚焦摘帽“清零”,精準督導考評。對中央巡視反饋問題及2018年成效考核反饋問題整改工作及全市脫貧摘帽“清零”工作推進情況進行全面督查,加強暗訪督查并督促整改,促進年度脫貧摘帽“清零”工作。開展扶貧資金專項督查,對資金有效支出率較低、使用不精準等問題進行跟蹤督辦。扎實開展年度脫貧攻堅驗收,督促各縣區查漏補缺,鞏固脫貧成效,為迎接國家脫貧攻堅省級考核驗收奠定基礎。


 
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